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更新日:2015年4月3日

土砂災害(特別)警戒区域とは

1砂災害防止法とは

 
土砂災害防止法(正式名称:土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律)は,土砂災害から住民の生命・身体を守ることを目的に,平成13年4月に施行されました。
土砂災害を防止するため,従来は砂防3法(砂防法,地すべり等防止法,急傾斜地の崩壊による災害の防止に関する法律)によって,砂防工事や地すべり防止工事などのハード対策を実施してきました。
しかし,全ての土砂災害の危険箇所に対して対策工事をすすめるには,莫大な時間と費用を要します。
そこで,土砂災害防止法では,土砂災害が発生するおそれがある区域(土砂災害(特別)警戒区域)を明らかにし,「警戒避難体制の整備」,「特定開発行為に対する許可制」など,ソフト対策(工事によらない対策)を推進します。
土砂災害警戒区域調査のイメージ

2砂災害(特別)警戒区域とは

土砂災害防止法に基づき指定される区域には,土砂災害警戒区域,土砂災害特別警戒区域の2つがあります。
土砂災害警戒区域(通称:イエローゾーン)とは,土砂災害のおそれがある区域で,警戒避難体制の整備を図ることを目的として指定します。
土砂災害特別警戒区域(通称:レッドゾーン)とは,イエローゾーンの中でも建築物に損壊が生じ,住民に著しい危害が生じるおそれがある区域で,住宅等の新規立地の抑制等を目的として指定します。
土砂災害(特別)警戒区域のイメージ
急傾斜地における土砂災害(特別)警戒区域のイメージ
 
これまでに鹿児島県内で指定された土砂災害(特別)警戒区域の位置・範囲は,土砂災害情報マップで確認できます。

3砂災害警戒区域(イエローゾーン)に指定されると

(1)市町村地域防災計画への記載

市町村地域防災計画において,イエローゾーンごとに警戒避難体制に関する事項(災害情報の収集・伝達,予警報の発令・伝達,避難・救助等)を定めることとされています(土砂法第8条第1項)。

(2)災害時要援護者関連施設利用者のための警戒避難体制

災害時に犠牲者となりやすい「災害時要援護者(高齢者,障害者,乳幼児等)」が利用する施設が,イエローゾーン内にある場合,土砂災害に関する情報等の伝達方法を定めることとされています(土砂法第8条第2項)。

(3)土砂災害ハザードマップによる周知の徹底

市町村長は,円滑な警戒避難を確保する上で必要な事項を住民に周知させるため,これらの事項を記載した印刷物(ハザードマップ)の配布その他必要な措置を講じなければならないとされています(土砂法第8条第3項)。

(4)宅地建物取引における措置

イエローゾーン内の宅地・建物の売買等にあたり,宅地建物取引業者は,当該宅地・建物がイエローゾーン内である旨について,重要事項説明を行うことが義務づけられています(宅地建物取引業法第35条)。
 
イエローゾーンに指定されると

4砂災害特別警戒区域(レッドゾーン)に指定されると

(1)特定開発行為に対する許可制

住宅宅地分譲や災害時要援護者関連施設(社会福祉施設,医療施設等)の建築のための開発行為については,都道府県知事の許可が必要となります。土砂災害を防止するために自ら施行しようとする対策工事の計画が,安全を確保するために必要な技術的基準に従っていると都道府県知事が判断した場合に限り,許可されることになります。

(2)建築物の構造規制(建築確認制度が適用されます)

土砂災害に伴う土石等が建築物に及ぼす力に対して,建築物の構造が安全なものとなるようにするため,レッドゾーンにおいては,居室を有する建築物に対して,建築確認の制度が適用されます。レッドゾーン内の建築物の建築等に着手する前に,建築物の構造が土砂災害を防止・軽減するための基準を満たすものとなっているかについて,建築確認の申請書を提出し,建築主事の確認を受けることが必要になります。

(3)建築物の移転等の勧告及び支援措置

レッドゾーン内の建築物の所有者,管理者又は占有者に対し,レッドゾーンから安全な区域に移転する等の土砂災害の防止・軽減の措置について,都道府県知事が勧告することができます。

また,レッドゾーンからの移転等に対して,以下のような支援措置があります。

ア住宅金融支援機構の融資

 
 
レッドゾーンに指定されると

5砂災害防止法パンフレット

上記の内容については,パンフレットで詳しくご覧になれます。

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